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　　银房发[2007]189号

各开发、物业、供热、中介企业：

　　为规范行业行为，维护房地产市场秩序，强化企业依法经营、诚信经营的意识，促进银川市房地产业持续健康发展，经市房管局多次组织研究讨论，广泛征求意见，制定了《银川市诚信房地产开发企业考核（暂行）办法及标准》、《银川市诚信物业管理企业考核（暂行）办法及标准》、《银川市诚信供热企业考核（暂行）办法及标准》、《银川市诚信房地产中介企业考核（暂行）办法及标准》。现将有关文件印发给你们，请认真贯彻落实。

　　二〇〇七年八月一日

　　银川市诚信房地产开发企业考核（暂行）办法及标准　　  

　　为了倡导诚实守信的从业精神，规范行业行为，维护消费者合法权益，促进银川市房地产业持续健康发展，根据国家有关法律法规，结合诚信银川建设活动，制定本（暂行）办法。凡在银川市取得房地产开发资质的企业，均应纳入银川市房地产信用信息系统进行规范化管理，并可参加“银川市诚信房地产开发企业”评比。

　　在评选考核的时间段内，有下列行为之一者，不得参加“银川市诚信房地产开发企业”的评比；

　　1、未建立房地产信用信息系统；

　　2、被行业主管部门或其他行政管理部门处罚处理过；

　　3、有被司法部门确认的违法和刑事经济犯罪行为；

　　4、有经税务部门认定的有偷、逃、抗税行为；

　　5、发布虚假售房广告或一房多售行为；

　　一、企业管理规范（15分）

　　1、有健全的企业管理制度和诚信建设工作实施办法；（1.5分）

　　2、模范执行国家的法律法规和各项有关技术规范。商品房开发建设的各个环节应依法办理有关手续；（2分）

　　3 、诚信建设工作组织领导明确，纳入企业重要工作日程。做到有领导分管，有专人负责，有争创方案与措施、有开展各项活动的记载与档案；（1.5分）

　　4、按时向行业主管部门报送真实的房地产开发企业信用信息档案；（2.5分）

　　5、企业信誉（含金融信贷信誉）良好，认真履行纳税义务，无不良行为和投诉记录，无恶意拖欠工程款行为；（2.5分）

　　6、无涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书行为；（1.5分）

　　7、在开发企业资质年检中未被确定为限期整改、暂缓办理资质；（2分）

　　8、按规定办理资质变更手续、参加资质年检。（1.5分）

　　二、产品质量管理规范(20分)

　　1、建立完善的质量保障体系和安全生产体系；（2分）

　　2、在开发建设中，严格执行招投标制度；（2分）

　　3、建立监管机制，重视建筑材料及建筑部品采购工作，严把监督检验关，确保所有材料及部品符合国家标准；（2分）

　　4、推行使用新材料、新工艺、新技术、新设备， 提高住宅的科技含量及内在品质；（2.5分）

　　5、按照国家、地方关于建筑节能的要求和规范，做好建筑节能相关工作，确保建筑产品达到节能标准；（2.5分）

　　6、开发的各类房地产产品，质量合格率必须达到100%。并杜绝屋面渗漏、墙体渗漏、墙体开裂，地面空鼓、门窗关闭不严等质量通病；（2.5分）

　　7、按要求取得《建设工程施工许可证》后开工建设；（2分）

　　8、施工现场具备安全生产条件，无重大安全事故隐患，无伤亡事故发生；（2分）

　　9、按要求办理竣工验收备案手续，并经综合验收后交付使用。（2.5分）

　　三、商品房销售规范（25分）

　　1、取得《商品房预售许可证》后，才能进行预售或委托有资质中介机构代售，并将《商品房预售许可证》悬挂公示在销售现场；（2分）

　　2、商品房买卖时应遵守下列规定：

　　（1）与购房人签订商品房买卖合时，应提前让购房者熟悉了解合同条款，所签合同内容应该体现公平、公正以及买卖双方的权利、义务对等的原则，不得存在合同欺诈、加重购房人义务行为；（1.5分）

　　（2）商品房销售应实行明码标价，并在售楼部公示商品房价目表，价目表公示内容应当包括每套商品房建筑面积、平方米单价和代收费用明细，价格执行时间等；（2分）

　　（3）规范商品房合同签订中的价格行为，实行“一价清”制度。开发企业应将物价部门批准的代收代办费用全部在合同中约定，合同外不得再加收任何费用；（1.5分）

　　（4）与购房人签订购房合同后，应及时进行网上备案；（1.5分）

　　3、开发企业在发布商品房广告时必须严格遵守《房地产广告管理中》的有关规定，做到楼盘广告真实、合法、准确，无欺骗和误导客户的行为；（2.5分）

　　4、开发企业应在售楼部为购房者提供相关的完备文件；（2.5分）

　　5、商品房销售人员必须经过培训取得上岗资格证，在售楼过程中具有良好的职业道德。在宣传推介商品房时，应如实介绍楼盘情况，不误导客户，不夸大其辞；（3分）

　　6、严格执行《商品房买卖合同》中的各项约定，有违约行为的，应主动承担违约责任；（2.5分）

　　7、房屋销售中不存在“缺斤短两”、一房多售、故意隐瞒应当公示的规划设计内容等欺诈行为；（3分）

　　8、没有在不具备预（销）售条件的情况下，向买受人收取预订款性质等费用行为。（3分）

　　四、售后服务规范（15分）

　　1、商品房竣工后应实行严格的成品保护措施，及时清除建筑垃圾，保证建筑物内各项设施完好。小区配套建设应达到交付使用规定，取得《住宅交付使用证》；（3.5分）

　　2、严格执行商品房项目竣工交付使用备案管理有关规定，对不符合交付条件的部位及时整改；（2.5分）

　　3、商品房交付使用时，提供有单位签章的《质量保证书》和《使用说明书》（两书）；（2分）  

　　4、前期物业管理的各项工作应及时到位，并公示收费标准，无乱收费行为；（2分）

　　5、开发企业已移交的商品房，应按合同约定期限向房产、土地部门报送有关文件和资料，为购房者及时办理“两证”提供便利条件，遇特殊情况应及时书面告知购房者；（3分）

　　6、认真接待和处理客户来访与投诉，回复率为100%。投诉事项确属开发企业责任的，及时解决率100%；处理客户投诉应有文字材料记录并保留存档。（2分）

　　五、其它行为（25分）

　　1、按规定缴纳物业维修储备金；（4分）

　　2、在物业管理移交时按规定提供物业管理、社区办公用房等设施；（3.5分）

　　3、按规定办理物业前期介入证明；（3.5分）

　　4、按规定办理用工手续，签订劳动合同；按规定参加劳动保障年检以及无拖欠职工工资等行为；（5分）

　　5、无不良行为被相关部门、机构予以公开曝光、通报批评；（5分）

　　6、按规定向房地产主管部门报送《房地产开发项目手册》。（4分）

　　参加诚信评比的开发企业应对照上述标准进行自查，经自查符合“银川市诚信房地产开发企业”的基本条件，按规定填写有关表格，提供相关材料，可参加评选。

　　奖惩办法

　　1、被行业主管部门或行业协会评为十强企业者，在评选诚信房地产开发企业时可适当加分。   

　　2、对评为“银川市诚信房地产开发企业”的单位，市房管局将组织区、市新闻媒体予以宣传报道，并在银川电视台《银川房产报道》、市房协《银川房产》会刊、银川市房管局对外网站上给予宣传，对事迹突出者将予以重点或跟踪报道。

　　3、对评为“银川市诚信房地产开发企业”的单位，市房管局将在办理相关审批业务时，开辟绿色通道，缩短办事时限，优先予以办理。

　　4、对被评为“银川市诚信房地产开发企业”的单位，如出现严重违规经营行为，造成不良社会影响或受到行政处罚的，评比组织单位将予以通报批评并取消“银川市诚信房地产开发企业”荣誉称号。

　　5、对在诚信房地产建设活动中表现不良的企业，其相关情况将被记入房地产开发企业信用信息档案，作为今后行业评优、资质年检及信用定级评定的重要参考信息。